據媒體報道，2017年7月18日，中國(guo)(guo)已(yi)經正式向WTO發出通(tong)知(zhi)：表(biao)示今年底開(kai)始將(jiang)不再接收外來(lai)垃(la)圾，包(bao)括(kuo)廢棄(qi)塑膠(jiao)、紙類、廢棄(qi)爐渣(zha)、與(yu)紡織品，這些固體垃(la)圾主要來(lai)自(zi)于日美和美國(guo)(guo)。其中包(bao)括(kuo)廢舊(jiu)汽車(che)輪胎(tai)在內(nei)的廢舊(jiu)橡膠(jiao)制品占很大一部分；那么在國(guo)(guo)內(nei)對(dui)以廢舊(jiu)橡膠(jiao)制品為原料加工而成的再生膠(jiao)行業(ye)將(jiang)會產生什么影響？是(shi)機遇還是(shi)挑戰？

中國之所以(yi)會進口國外廢舊(jiu)橡膠(jiao)制品，其(qi)主要目的是為(wei)了彌補國內橡膠(jiao)原料的嚴重不(bu)足。

一直(zhi)以來，我國的(de)(de)橡(xiang)膠需求量與(yu)國內橡(xiang)膠資(zi)源匱乏的(de)(de)兩極化(hua)國情一直(zhi)存在(zai)。為了(le)獲得更多(duo)的(de)(de)橡(xiang)膠原料(liao)，國內可憑(ping)許可證進口(kou)廢舊(jiu)橡(xiang)膠，但(dan)是很多(duo)進口(kou)廢舊(jiu)橡(xiang)膠在(zai)回(hui)收之后沒(mei)有得到(dao)及(ji)時利用，對環(huan)境(jing)造成一定(ding)程度的(de)(de)污染。

與此同時，大量進口廢(fei)舊(jiu)橡膠導致國(guo)內廢(fei)舊(jiu)橡膠制(zhi)品不(bu)能(neng)得到良好的處理，造成嚴重污染；同時，以廢(fei)舊(jiu)橡膠為原料(liao)的國(guo)內再(zai)(zai)生膠行(xing)業(ye)(ye)也受其制(zhi)約；一旦限(xian)制(zhi)國(guo)外廢(fei)舊(jiu)橡膠進口，或將(jiang)推動國(guo)內再(zai)(zai)生膠行(xing)業(ye)(ye)發展。

實(shi)際上，中國之所以會(hui)提出“不再接收(shou)外(wai)來(lai)垃(la)圾”，一方面(mian)是因為(wei)(wei)一般(ban)可回收(shou)利用的(de)固體垃(la)圾中，常摻雜有為(wei)(wei)數不少的(de)高污(wu)染垃(la)圾與(yu)危(wei)險性廢(fei)物(wu)，污(wu)染中國環(huan)境(jing)，影響(xiang)中國人(ren)民(min)身體健康；另一方面(mian)也是因為(wei)(wei)國內包(bao)括橡(xiang)膠(jiao)全產業鏈建設在內的(de)獲重大突破，緩解了(le)一部分(fen)橡(xiang)膠(jiao)資源短缺。

進口固體(ti)廢物俗稱洋垃圾(ji)(ji)，但是(shi)二者本質上存在(zai)一定(ding)的(de)區(qu)別：“洋垃圾(ji)(ji)”是(shi)指國家明令禁止進口的(de)一些不符合(he)要求(qiu)的(de)礦渣、建(jian)筑垃圾(ji)(ji)、醫療廢物、舊(jiu)衣服等，利用價(jia)值不大但會嚴(yan)重污染環境，一般是(shi)“走私”而來；限制進口的(de)“固體(ti)廢物”是(shi)指符合(he)要求(qiu)的(de)許可(ke)證持(chi)證企業(ye)經(jing)(jing)過(guo)正規途徑進口的(de)固體(ti)廢物，經(jing)(jing)妥善處理(li)后可(ke)變廢為寶，及時使用不會對(dui)環境造成太大負擔。

完善固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)進口管理制(zhi)度對環保有(you)重要意義(yi)，禁止無利用價(jia)值的高污染廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)制(zhi)品(pin)流入中國，將推動(dong)國內(nei)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)制(zhi)品(pin)的利用率，其(qi)中再生(sheng)膠(jiao)(jiao)占據主要地位；為了獲得更(geng)多的橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)資源(yuan)，將迫使(shi)中國再生(sheng)膠(jiao)(jiao)行業生(sheng)產工(gong)藝(yi)與生(sheng)產設備不斷(duan)提(ti)高，實(shi)現再生(sheng)膠(jiao)(jiao)膠(jiao)(jiao)生(sheng)態化(hua)生(sheng)產。妥善處理廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)制(zhi)品(pin)，發展(zhan)再生(sheng)膠(jiao)(jiao)行業，對環境國內(nei)橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)資源(yuan)短缺(que)、解決廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)橡(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)膠(jiao)(jiao)環境污染意義(yi)重大(da)。

因此(ci)國(guo)內禁(jin)止進(jin)口固體垃圾流入(ru)中(zhong)國(guo)對國(guo)內再生膠行業來(lai)講，既是(shi)機遇(yu)，也是(shi)挑戰。