工業和信息化部10月份發布的《輪胎產業政策》，提出再生膠是“三膠”（天然膠、合成膠和再生膠）之一，首次明確了再生膠在輪胎產業中的原料地位。政策出臺后，記者經過一個多月的調查采訪了解到，再生膠業內人士仍然企盼國家政策能夠向再生膠傾斜一些。據記者了解，“十一五”期間，國家大力發展循環經濟、促進資源綜合利用、建設“兩型”（資源節約型、環境友好型）社會的大背景下，為防治“黑色污染”、保護生態環境作出巨大貢獻的再生膠產業，本該受到重視，但卻被冷落到了一邊。2008年，財政部、國家稅務總局和國家發改委聯合公布的《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）》，就將原本在目錄中的再生膠剔了出來。其他資源綜合利用產品所能享受到的增值稅優惠政策，再生膠也無緣享受。有專家甚至將再生膠生產確定為廢輪胎有害化利用方式，欲徹底取締再生膠產業。“希望有關部門能夠進一步認識再生膠產業的重要性，扶持規模以上、能夠實現清潔生產的再生膠企業做大做強，以彌補我國天然膠和合成膠資源的嚴重不足。”國家循環經濟試點單位、福建環科化工橡膠集團有限公司董事長嚴國民告訴記者。嚴國民表示，是中國的國情成就了再生膠產業的今天，也是中國的國情決定了再生膠產業存在和發展的價值。據介紹，中國是世界上最大的橡膠消費國，也是世界上最大的橡膠進口國，75%以上的天然橡膠和40%以上的合成橡膠依賴進口，其中天然橡膠的進口依存度已經高于石油、鐵礦和糧食等，列第一位。與此同時，我國又是橡膠資源十分匱乏的國家，受地理、氣候條件的限制，我國橡膠年產量連續多年徘徊在60萬噸左右，未來產量的增長也極其有限。因此，大力發展橡膠再生產業，將其作為天然膠和合成膠的代用品，對于我國的可持續發展戰略具有極其重要的意義。“應該承認，我國再生膠企業良莠不齊，許多小再生膠企業環保投入不足，對環境造成了較大的污染。但是，上規模的大企業還是嚴格實施清潔生產，達到甚至超過國家污染物排放標準的。”嚴國民說，今年10月份，環保部污染防治司領導來他的公司調研，就對環保、清潔生產給予了高度評價。所以，他懇請有關部門不要“把孩子和臟水一起倒掉”。杭州朝陽橡膠有限公司高級工程師樓齊淼也表示，面對天然膠、合成膠的大幅漲價，探究第三橡膠資源已經到了刻不容緩的地步。他說，我國目前開發的高品質再生膠已基本可以和天然膠媲美，用高品質再生膠替代10%左右的生膠，應用于全鋼子午線輪胎的生產，并不會影響輪胎的性能，相反，每條輪胎還可節約生膠3.2千克，成本下降40～50元。“再生膠是廢輪胎綜合利用的主要產品之一，再生膠的應用不僅可以降低輪胎及橡膠制品的生產成本，提高企業的經濟效益，同時對于節約橡膠資源、保護生態環境有著極大的作用，是典型的循環經濟產業。”樓齊淼說。來自雙錢集團上海東海輪胎有限公司的高級工程師魯德森也呼吁政府部門加大對再生膠企業的扶持力度，從而幫助輪胎企業降低生產成本。他說，輪胎行業目前急需高品質的再生膠、膠粉和熱解炭黑來替代相應的原材料，以緩解成本壓力。我國再生膠企業現已開發出高強力再生膠，但是苦于設備和技改投入力度不夠，還遠遠滿足不了輪胎外胎穩定、大批量使用的要求。希望國家出臺相關政策，引導和扶持再生膠、膠粉、熱裂解企業和輪胎翻新企業良性健康發展。再生膠加工設備企業同樣表達了政策支持的愿望。全國最大的廢輪胎再生罐生產企業安徽省淮南市石油化工機械設備有限公司董事長王長斌告訴記者，他們生產的廢輪胎再生罐已出口泰國、馬來西亞、印度、印尼、委內瑞拉、越南、哈薩克斯坦等國家和我國臺灣地區，且出口的國家和出口量每年都在增加。這在某種程度上表明，世界上其他國家也開始生產再生膠，以及擴大再生膠產量。然而，由于資金不足、場地有限，該公司的產品目前還遠遠滿足不了國內和國際市場的需求，所以，殷切希望政府及有關部門在政策和資金上給以支持。